مصوبات کشوری عفاف وحجاب رعایت الزامات اداری و شئون اسلامي
برنامههای دهگانه عفاف و حجاب
برنامهی اول
اجرای برنامههای فرهنگي و هنري با موضوع عفاف و حجاب براي کارکنان و خانوادههاي آنها در زمينههاي: ۱) برگزاري مسابقهي كتابخواني همراه با نوآوري و آزمون حضوري ۲) اجراي تئاتر ۳) نمايش فيلم ۴) برگزاري نمايشگاه فرهنگي يا مُد لباس ۵) عرضهي بستههاي فرهنگي كتاب، سيدي، بروشور، چادر و ... ۶) برگزاري اردوهاي فرهنگي، زيارتي و سياحتي و راهيان نور با رويكرد ترويج فرهنگ عفاف و حجاب و اولويت براي سفر اولیها.
شرح فعالیت:
۱ ـ برگزاری نمایشگاه فرهنگي يا مُد لباس، ارائهي الگوهاي مطلوب اسلامي ـ ایرانی در بخش پوشش و مد و لباس براي کارکنان دولت و خانوادهها، هماهنگي با كارگروه مد لباس وزارت ارشاد و يا ساير مراكز ذيربط الزامي است و دستگاهها میبایست نسبت به اختصاص اعتبار لازم از رديف بودجه رفاهي کارکنان و يا ساير منابع براي تخفيف اقدام نمايند.
۲ـ عرضهی بستههای فرهنگي نيز در نمايشگاهها و يا در مراسم و مناسبتها با تخفيف ويژه انجام پذيرد.
۳ـ دستگاههای اجرائی از برنامههاي اين بند، متناسب با توان و نياز خود در طول سال حداقل چهار برنامه را اجرا نمايند بهطوريکه ۵۰% از کاركنان و خانوادههاي آنان جزو شركتكنندگان در برنامهها باشند.
۴ـ بهمنظور استقبال بیشتر کارکنان برای هر برنامه، اطلاعرساني و تبليغات لازم انجام شود.
۵ـ در برنامههای مذکور از هنرمندان متعهد و متخصص و آثار و تولیدات آنان در عرصهي عفاف و حجاب استفاده شود.
۶ـ روشهای ابتکاری همچون؛ ارسال پيامک تبريك تولد به كاركنان همراه با يك پيام اخلاقي دربارهي خانواده، عفاف و حجاب، و .... بهعنوان شيوههاي اثربخش توجه شود.
۷ـ نسبت به استفاده از اتوماسیون اداری و نيز فضاهاي مجازي بهمنظور اطلاعرساني از برنامهها و گسترش فرهنگ عفاف و حجاب کارکنان، تلاش بيشتري بهعملآيد.
۸ـ از فرصت تابستان و سایر تعطیلات در قالب برنامههاي غنيسازي اوقات فراغت خانوادهها و فرزندان کارکنان نظير برگزاري اردو، با رويكرد عفاف و حجاب، استفادهي بيشتري بهعملآيد.
۹ـ اردوهای فرهنگی، زيارتي و سياحتي و راهيانِ نور ميبايست حداقل در يک مرحله براي ۱۰% کاركنان و خانوادههاي آنها در طول سال (تعطيلات تابستاني يا تعطيلات نوروزي) با اولويت سفر اولیها برگزار شود.
در اجرای اردوها ۱ـ استفاده از برنامههای فرهنگي و آموزشي ۲ـ راويان رزمندهي ۸ سال دفاع مقدس و متأهل و آشنا به احکام ديني ۳ـ جزوات و کتب مرتبط با ۸ سال دفاع مقدس همراه با مشخصات عمليات ۴ـ تصاوير؛ خاطرات؛ فيلم؛ و ... تهيه و سيدي براي ايجاد فضاي معنوي و برنامههاي گسترش عفاف و حجاب استفاده شود.
برنامهی دوم
ارائهی مشاورههای اخلاقي، خانوادگي و ديني با محوريت بنياد خانواده و ترويج عفاف و حجاب با استفاده از مشاوران متعهد و توانمند براي متقاضيان و علاقهمندان.
شرح فعالیت:
۱ـ در اجرای این برنامه بايد از مشاوران متأهل، مجرب، و آشنا به آموزههاي ديني استفاده کرد.
۲ـ این برنامه برای کارکنان دستگاه به ازاي هر ۱۰۰ نفر حداقل ۲ ساعت در ماه پيشبيني شود.
برنامهی سوم
برگزاری جلسات ستاد صیانت از حريم امنيت عمومي و حقوق شهرونديِ دستگاه و برنامهريزي در حوزههاي فرهنگي، تبليغي، آموزشي و پژوهشي و بازرسي و نظارت.
شرح فعالیتها:
۱ـ جلسات ستاد صیانت باید در وزارتخانه يا سازمان و مراکز تابعه، واحدهاي تحت نظارت و همچنين اداراتکل مربوطه در استانهاي سراسر كشور بالاي ۱۰۰ نفر برگزار شود. هماهنگي و اجراي برنامههاي يازدهگاهي ترويج عفاف و حجاب و بررسي وضعيت عفاف و حجاب در واحدهاي تابعه و تحت نظارت از موضوعات جلسهي ستادهاي صيانت است.
۲ـ اعضای ستاد صیانت هر دستگاه مسؤولان ذيل هستند:
۱) رئیس ستاد ۲) جانشین ستاد ۳) دبير عفاف و حجاب ۴) مسؤول فرهنگي ۵) فرماندهي بسيج ۶) مدير حراست ۷) مدير بازرسي ۸) مشاور امور بانوان ۹) مدير آموزش ۱۰) مدير حقوقي ۱۱) مدير ارزشيابي و انتصابات ۱۲) مسؤول ستاد احيا امربهمعروف و نهيازمنکر ۱۳) ديگر معاونان و مديران مرتبط با موضوع (تشکيل جلسات با اعضاي مذكور بنا بر صلاحديد رياست ستاد خواهد بود).
۳ـ مصوبات ستاد صیانت دستگاه، جهت اطلاع و اجرا حتماً به مراکز زیرمجموعه و ادارات استاني ابلاغ شود.
۴ـ یک نسخه از مستندات (صورتجلسات، مصوبات، ابلاغیهها به مراکز زيرمجموعه ارزيابي عملكرد آنها) به بازرسان و دبيرخانهي ستاد مركزي صيانت ارسال شود.
برنامهی چهارم
بازرسی از مراکز و واحدهای تابعهي دستگاه مربوطه از اجراي مصوبهي شورايِعالي انقلاب فرهنگي، برنامههاي درونسازماني دهگانه توسط اعضاي ستاد صيانت دستگاه. پاسخگويي به هيأتهاي بازرسي ستاد مرکزي صيانت (وزارت كشور).
شرح فعالیتها:
۱ـ اعضای ستاد صیانت هر دستگاه از دو محور ذيل در زيرمجموعه بازرسي به عمل آورد:
الف) برنامههای برونسازمانی: مصوبهي شورايِعالي انقلاب فرهنگي (دستگاههاي مشمول اين مصوبه).
ب) برنامههای درونسازمانی دهگانه.
۲ـ بازرسی سالانه حداقل یک مرحله از تمامي واحدها و مراکز زيرمجموعه انجام شود.
۳ـ حضور رئیس یا جانشين يا نمايندهي تامالاختيار يا دبير عفاف و حجاب ستاد صيانت دستگاه ضروري است.
۴ـ بهمنظور یکنواختی و قانونمند شدن بازرسيها، از چکليست تهيهشده توسط بازرسي ستاد مركزي صيانت (وزارت كشور) استفاده شود (چنانچه چكليستها نياز به بوميسازي داشته باشند، ميبايست به تأييد ستاد صيانت دستگاههاي مربوطه برسد).
۵ـ پس از بازرسی از مراکز، برای رفع معايب و تقويت محاسن پيگيريهاي لازم به عمل آيد.
۶ـ ارائهی نتیجهي بازرسيها بهصورت ارزيابي عملکرد و امتيازبندي براي رقابت سالم ميان واحدهاي تابع مدنظر باشد.
۷) یک نسخه از گزارش بازرسی (چکليست، ابلاغيهي بازرسي، نتايج و اقدامات بهعملآمده) پس از رؤيت عاليترين مقام دستگاه براي ستاد مركزي صيانت ارسال شود.
۸) بازرسی از ستاد صیانت دستگاههاي اجرايي به عهدهي هيأتهاي بازرسي ستاد مرکزي صيانت (وزارت ستاد) است و ستاد صيانت دستگاه آمادگي لازم را در طول سال براي همکاري و پاسخگويي به هيأتهاي بازرسي و ايجاد هماهنگي لازم در واحدهاي تابعه داشته باشد.
برنامهی پنجم
رعایت الزامات اداری و شئون اسلامي
شرح فعالیتها:
۱ـ حدود پوشش کارکنان زن برابر دستورالعملهای مربوطه شامل چادر یا مانتوي غيرچسبان با آستينبلند تا زير زانو و بدون علائم، شلوار پارچهاي، مقنعهي بلند با رنگهاي سنگين و بدون آرايش و زيورآلات و كفش پاشنهبلند است.
۲ـ در هر دستگاه نسبت به تهیهی تدوين و ترويج منشور اخلاقي و رفتاري بهويژه در حوزهي عفاف و حجاب و رعايت شئون اسلامي اقدام شود.
۳ـ مسؤولان حراست با هماهنگی دبیر عفاف و حجاب و مديران دستگاه مربوطه پس از اطمينان از اقدامات فرهنگي و مشاورهاي نسبت به کارکنان بدحجاب تذكر شفاهي و كتبي داده و در صورت عدم رعايت به هيأتهاي تخلفات اداري معرفي نمايند. بند ۲۰ از تخلفات اداري، مصوبه ۷/۹/۷۲ مجلس شوراي اسلامي و ابلاغ رئيسجمهور وقت در تاريخ ۲۲/۹/۷۲، (رعايت نكردن حجاب اسلامي) است.
۴ـ از بودجهها و اعتبارات قانونی اختصاصیافته براي اجراي برنامههاي ترويج فرهنگ عفاف و حجاب کارکنان و خانوادههاي آنها اقدام شود.
۵ـ در راستای سالمسازی روابط بين کارکنان و بهمنظور كاهش اختلاط بين كارمندان زن و مرد بنا به تدبير مدير مربوطه نسبت به تفكيك و جداسازي محل كار آنان اقدام شود.
۶ـ نسبت به عدم بهکارگیری منشي زن براي مديران مرد و بالعکس اقدام لازم به عمل آيد.
۷ـ نسبت به جداسازی سرویسهاي اياب و ذهاب و غذاخوري اقدام شود.
۸ـ مدیر مربوطه با پیگيري دبيران عفاف و حجاب نسبت به تهيهي دستورالعمل و پيوست فرهنگي براي رعايت شئون اسلامي و ترويج عفاف و حجاب در برپايي جشنوارهها، نمايشگاهها و همايشها، اماکن تفريحي، شهرکهاي سازماني، فروشگاههاي تابعه و نحوهي حضور كاركنان در اجلاسها و سفرهاي بينالمللي اقدام نمايند.
۹ـ از برخوردهای سلیقهاي با پديدهي بدپوششي پرهيز و کاملاً منطقي عمل شود (در واقع اقدامات انضباطي بهعنوان آخرين اقدامات باشد.) ابتکارها و نوآوريها براي ستاد مركزي صيانت ارسال شود.
۱۰ـ مدیران مربوطه به کارکنانی كه در تكريم مراجعان محجبه كوتاهي ميكند، تذكر دهند.
برنامهی ششم
راهنمایی و ارشاد و تذکر به مراجعان و کاركنان نسبت به رعايت حدود پوشش و شئون اسلامي در اجراي دستورالعمل سازمان حراست كل كشور.
شرح فعالیتها:
۱ـ مفاد دستورالعمل شماره ۱۲/م/۳/۷۵۰۱ تاریخ ۹/۸/۹۱ ارسالی سازمان حراست کل کشور به دفاتر حراست دستگاههاي اجرايي اجرا شود.
۲ـ تابلوی رعایت پوشش و قانون عفاف و حجاب اسلامي در ورودي ساختمان و معرض ديد مراجعان نصب شود.
۳ـ حدود پوشش کارکنان زن برابر دستورالعملهای مربوطه شامل چادر یا مانتوي غيرچسبان وزير زانو با آستينبلند و بدون علائم، شلوار پارچهاي، مقنعه بلند با رنگهاي سنگين و بدون آرايش، زيورآلات نمايان و كفش پاشنهبلند است.
۴ـ حدود پوشش کارکنان مرد (بهمنظور ایجاد هماهنگی و انضباط در محيط اداري و منزلت اجتماعي كارمندان) كتوشلوار بدون استفاده از كراوات، و زيورآلات (زنجير طلا و ...) و آرايش موي سر به سبك معمولي.
۵ـ سازوکار اجرایی اين نظارت و ارزيابي اوضاع کنوني در ستاد صيانت دستگاه مربوطه بررسي، تسهيل و اجرايي شود.
برنامهی هفتم
برگزاری همایشها و نشستهاي آموزشي و جلسات همانديشي با رويکرد عفاف و حجاب در سال طي ۶ جلسه ۲ ساعته (براي هر گروه يک جلسه) و با حضور ۵۰% كاركنان و مديران هر دستگاه (حداقل در دو مرحله) و ۲۵% خانواده آنها.
شرح فعالیتها:
۱ـ ستاد صیانت هر دستگاه با استفاده از ظرفیت همهي اعضا نسبت به برنامهريزي پرمحتوا و اجراي بانشاط و استفاده از روشهاي نو و ابتکاري در اين برنامه اهتمام نمايند.
۲ـ از فرصت تابستان و سایر تعطیلات و مناسبتها (در قالب برگزاري يک دورهي يکروزه) بهمنظور حسن اجراي اين برنامه براي كاركنان، همسران و فرزندان آنان به تفكيك استفاده شود.
۳ـ از اساتید و شخصیتهاي مجرب و فاضل و خوشبيان حوزوي و دانشگاهي مورد تأييد دستگاههاي ذيربط جهت ارتقاي جذابيتهاي همايشهاي کارکنان و دانشجويان استفاده شود.
۴ـ مخاطبان و تعداد برنامههای جلسه هفتم به شرح ذیل است:
همایش کارکنان (زن و مرد) ۱ جلسه، همایش ويژهي كاركنان زن و همسران كاركنان مرد ۱ جلسه، همايش ويژهي كاركنان مرد و همسران كاركنان زن ۱ جلسه، همايش ويژهي فرزندان دانشجو ۱ جلسه، مراسم ويژهي فرزندان دبيرستاني كاركنان ۱ جلسه، مراسم ويژهي فرزندان دبستاني و كودكان كاركنان ۱ جلسه.
۵ـ بر حضور مدیران دستگاهها بهمنظور حسن اجرای برنامهها تأکيد ميشود.
۶ـ حضور ۵۰% کارکنان در هر سال در برنامههای آموزشی عفاف و حجاب الزامي بوده و جزو آموزشهاي بدو ورود و حين خدمت و بر اساس مصوبات معاونت توسعهي مديريت و سرمايهي انساني رياست جمهوري محاسبه شود.
برنامهی هشتم
تولید یا حمايت دو اثر از آثار علمي، هنري و فرهنگي با موضوع عفاف و حجاب در زمينههاي: ۱) توليد فيلم يا پويانمايي يا تئاتر يا مستند ۲) تأليف کتاب ۳) توليد نشريه ۴) انجام پژوهش ۵) ايجاد سايت در فضاي مجازي ۶) موسيقي ۷) نقاشي و کاريكاتور و ... .
شرح فعالیتها:
۱ـ در طول اجرای این برنامه از ظرفيت دستگاه مربوطه، متناسب با نياز مرتبط با وظايف ذاتي خود و يا از طريق مؤسسات تخصصي مردمنهاد در طول سال براي حداقل ۲ برنامه بهصورت جذاب استفاده شود.
۲ـ در اجرای برنامه هشتم از هنرمندان و نویسندگان متعهد و متخصص فعال در عرصهي عفاف و حجاب و نيز دستگاههاي فرهنگي همچون صداوسيما و سازمان تبليغات اسلامي، بسيج سازندگي و سازمان اوقاف و ... همراه با نظارت لازم استفاده شود.
۳ـ بهمنظور جذب هرچه بیشتر افراد به فرهنگ غنی حجاب و عفاف.
۴ـ در تولیدات فرهنگی و هنري به اثربخشي و جذابيت فيلمهاي کوتاه، بلوتوث، پيامک با سوژههاي خانواده موفق، دختر نمونه، زنان الگو و ... تأكيد شود.
۵ـ در صورت انجام پژوهش به نکات ذیل توجه شود: ۱) کاربردی باشد ۲) تكراري نباشد ۳) اولويت با بررسي علل و عوامل بدپوششي و بدحجابي كاركنان و خانوادههاي آنان و ارائه راهكارهاي مؤثر در رفع آنان باشد.
برنامهی نهم
فضاسازی و تبلیغات محيطي با استفاده از شيوههاي اثربخش و ابزارهاي نوين تبليغي نظير: نصب تابلو، نصب مانيتور، نصب نمادها و ... .
شرح فعالیتها:
۱ـ نصب تابلوها، نمادها و... بهصورت هنرمندانه، اثربخش، غیرمستقیم، کوتاهمدت و جذاب و برگرفته از آموزههاي ديني در حوزه ترويج فرهنگ عفاف و حجاب و رعايت شئون و پوشش اسلامي باشد.
۲ـ تغییر نوبهاي تابلوها، نمادها و ... در سال طي ۴ مرحله انجام شود.
۳ـ اجرای این برنامه، عمدتاً در مسيرهاي پر رفتوآمد و وروديها و سالنهاي انتظار و طبقات باشد.
برنامهی دهم
تشویق کارکنان فعال در امور: ۱) ترویج و گسترش عفاف و حجاب ۲) استفاده از حجاب برتر (چادر) ۳) تغيير پوشش به حجاب برتر.
شرح فعالیتها:
۱ـ این برنامه بهمنظور ایجاد انگيزه بهگونهاي برنامهريزي و اجرا شود که موجب تشويق ديگر کاركنان به سمت حجاب گردد.
۲ـ از طریق ترفیعات اداري، اعطاي لوح و هدايا، اعزام به اردوها و سفرهاي زيارتي، سياحتي و... در تشويق کارکنان فعال در حوزهي گسترش عفاف و حجاب استفاده شود.
برنامههای هشتگانهی صيانت از حقوق شهروندي در دستگاههاي اجرائي و استانهاي سراسر کشور
برنامهی اول: امور ستادی
برگزاری جلسات هماهنگی براي اجراي برنامههاي ستاد صيانت از حريم امنيت عمومي و حقوق شهروندي دستگاه مربوطه و شرکت در جلسات ستاد مرکزي صيانت (وزارت كشور)
شرح فعالیت:
۱ـ برگزاری جلسات ستاد صیانت در وزارتخانه، سازمان و واحدهاي تابعه و ستاد صيانت استانهاي سراسر کشور بهمنظور برنامهريزي، هماهنگي و اجراي برنامهها (۴ جلسه در سال).
۲ـ تبیین، احصا و اولويتبندي شاخصهاي اختصاصي حقوق شهروندي دستگاه مربوطه جهت دستيابي به اهداف حقوق شهروندان.
تبصره: تعریف حداقل ۵ مورد از شاخصهای اختصاصي هر دستگاه و سازمان در حوزهي ملي و يا استاني.
۳ـ انعقاد تفاهمنامه همکاری در راستای ارتقاي فرهنگ حقوق شهروندان با دستگاههاي ذيربط (قضايي، رسانه ملي و مراکز آموزشي و ...).
۴ـ شرکت فعال در جلسات ستاد مرکزی صیانت (وزارت كشور).
تبصره ۱: رئیس و دبیر ستاد صيانت دستگاه مربوطه موظف هستند در جلسات ستاد مرکزي صيانت شرکت فعال داشته باشند.
تبصره ۲: وظایف ستاد صیانت هر دستگاه در بخشنامهي اصلاح ساختار ستاد صيانت دستگاههاي اجرائي به شمارهي ۱۳۴۰۷۱/۸ مورخ ۲۵/۱۰/۹۱ ابلاغ شده است.
۵ـ بررسی و پاسخگویي به مکاتبات و گزارشهاي واصل و همکاري با هيأتهاي اعزامي از ستاد مركزي (وزارت كشور).
برنامهی دوم: آموزش مدیران، کارکنان و مردم
این برنامه شامل دو بخش است.
الفـ برگزاری همایشها، کارگاههاي آموزشي و جلسات اخلاق اداري ويژهي مديران و کاركنان بهمنظور ارتقاي سطح آگاهي آنان به رعايت قوانين و مقررات و اخلاق حرفهاي.
بـ آموزش برای مراجعان، جامعهی هدف (تحت پوشش) و عموم مردم جهت آشنايي آنان با حقوق و تکاليف متقابل مردم و دولت و شرايط و ضوابط حاکم بر قوانين.
۱ـ برگزاری همایش با حضور مديران، کارشناسان و کاركنان دستگاه مربوطه با موضوع صيانت از حقوق شهروندي و ارتقاي سلامت نظام اداري و رشد ارزشهاي اخلاقي جامعهي اداري، با استفاده از اساتيد مجرب حوزه و دانشگاه (يكبار در سال).
۲ـ برگزاری نشستهای علمي و تخصصي، همانديشي، آسيبشناسي و دستيابي به راهکارهاي انضباط اداري و ترويج قانونگرايي و پيشگيري از تخلفات و فساد اداري (دو بار در سال).
۳ـ آموزش حقوق شهروندی مدیران و کارکنان دستگاههاي اجرايي از طريق برگزاري دورههاي آموزش ضمن خدمت (يكبار در سال).
۴ـ برگزاری جلسات اخلاق اداری ماهانه براي مديران و کارکنان دستگاه اجرايي، مراكز تابعه و استانهاي سراسر كشور با استفاده از اساتيد اخلاق.
۵ـ تولید و توزیع بستههاي آموزشي حقوق شهروندي و مباحث کلاسهاي اخلاق اداري براي مديران و کاركنان و برگزاري مسابقات از محتواي آموزشي آنها.
۶ـ در پایان برنامهها از شرکتکنندگان نظرسنجی و در جهت بهبود كيفيت و اثربخشي آنها استفاده لازم به عمل آيد.
۷ـ استفاده از صداوسیما و تبلیغات شهري و ساير رسانهها براي توجيه عمومي و آموزش همگاني.
۸ـ مشروط کردن صدور پروانه و ارائهی بعضی از خدمات به مطالعهي جزوات مربوطه و شرکت در آزمون.
۹ـ تهیه و توزیع بروشورهاي آموزشي، توجيهي مناسب براي دريافتکنندگان خدمات.
۱۰ـ نظرخواهی از شرکتکنندگان دورههای آموزشي و آزمونها و صدور گواهينامههاي مربوطه.
برنامهی سوم: کاهش سرانهی تخلفات و فساد اداري
فعالسازی و تقویت واحدهاي نظارتي درونسازماني، انجام بازرسيهاي مستمر، ارشاد و ارجاع کارکنان متخلف به هيأتهاي رسيدگي به تخلفات اداري.
۱ـ استفاده از ظرفیتهای دستگاه از جمله؛ حراست، بازرسي، امور حقوقي، حفاظت کارکنان، بسيج، شوراي امربهمعروف و نهيازمنكر، ائمهي جماعات و افراد معتمد و مؤثر براي جمعآوري محسوس و غيرمحسوس گزارش تخلفات اداري.
۲ـ ارشاد متخلفین از طریق ارجاع به دورههاي آموزشي، تذکر و مشاورهي قبل از رسيدگي توسط هيأت تخلفات اداري بهمنظور پيشگيري و کاهش تخلفات و مقابله با فساد اداري.
۳ـ فعال کردن هیأتهای رسيدگي به تخلفات اداري و راهاندازي بانک اطلاعات تخلفات و فساد اداري و شناسايي و فرايندهاي وقوع فساد اداري.
۴ـ ایجاد یا تقويت واحدهاي نظارتي درونسازماني و انجام بازرسيهاي مستمر از واحدهاي تحت پوشش.
۵ـ افزایش تعامل با واحدهای نظارتي ساير دستگاههاي اجرايي و همکاري با نظارت و بازرسي قوهي مقننه و قضاييه.
۶ـ ارتقای روحیهي خودکنترلي و وجدان کاري در سازمان و احياي فريضهي امربهمعروف و نهيازمنكر در سازمان.
۷ـ استفاده از ظرفیت فرهنگی و اجتماعي سازمان در جهت ايجاد حس مسؤوليت و تقويت روحيهي ديني مديران و کارکنان براي پيشگيري از هرگونه تخلفات.
برنامهی چهارم: تبلیغات محيطي
فضاسازی و تبلیغات محيطي اثربخش براي مديران، کارکنان بهويژه مراجعان با استفاده از روشها و ابزارهاي نوين مانند؛ تابلو، تنديس، گنجينهي نمايشگر، بروشور و نصب تابلويي از منشور اخلاقي سازمان همچنين بهرهگيري از وسايل ارتباطجمعي، رسانهها، صداوسيما و مطبوعات براي تبليغ در محيط اجتماعي با موضوع حقوق شهروندي.
۱ـ گردآوری مجموعه منابعی از آموزههاي ديني، اخلاقي، تربيتي و علمي در حوزههاي مربوط به حقوق شهروندان بهمنظور استفاده در فضاسازي تبليغات محيطي.
۲ـ استفاده از ظرفیتهای مردمي، هنرمندان، آثار هنري و نظر کارشناسان تبليغات و رسانه جهت نوسازي شيوههاي تبليغي.
۳ـ تغییر نوبهاي محتواي تبليغات محيطي در طول سال حداقل ۴ مرتبه انجام شود.
۴ـ تبلیغات محیطي موردنظر عمدتاً در مسيرهاي پرتردد و اصلي، وروديها و سالنهاي انتظار باشد.
۵ـ هماهنگی و همکاری با نهادهاي فرهنگي (ستاد احياي امربهمعروف و نهيازمنکر و ستاد اقامهي نماز و بسيج و ائمهي محترم جماعات) از طريق شوراي فرهنگي دستگاهها و سازمانها در اجراي برنامههاي تبليغات محيطي.
برنامهی پنجم: تشویقات و تنبيهات
ارتقای منزلت سازمان و کارکنان و با ترغیب مديران و كاركنان خوشبرخورد، پيگير و پاسخگو نسبت به مراجعان كه تدابير مناسبي براي تكريم اربابرجوع اتخاذ ميكنند و نيز پيگيري تنبيه متخلفين در اين موضوع.
۱ـ این برنامه بهگونهای طراحي شود که ضمن پيشبيني مشوقهاي لازم با رعايت شاخصههاي ارزيابي اداري و شيوهي اجرا موجب انگيزه در ديگران شده و از تأثير منفي بر ديگران جلوگيري نمايد.
۲ـ برنامههای پیشنهادي قابلطرح پس از بحث و بررسي و تصويب در ستاد صيانت دستگاه مربوطه اجرا شود.
۳ـ ضوابط، مقررات و آییننامههاي اين موضوع که در قانون خدمات کشوري و طرح تحول اداري و دستورالعمل ارزشيابي كاركنان آمده مورد توجه قرار گيرد.
۴ـ از ظرفیتهای مناسبتهاي ملي (جشنواره شهيد رجايي، هفتهي دولت و ...) و مناسبتهاي اختصاصي دستگاههاي اداري در جهت تشويق و ترغيب کارکنان استفاده شود.
۵ـ در اجرای برنامهها میتوان از ظرفيت اردوهاي زيارتي، علمي، سياحتي و فرهنگي و ... جهت تشويق کارکنان ساعي در اين زمينه استفاده نمود.
۶ـ مدیران در انتصابات و ترفیعات اداري به عملکرد کاركنان در حوزهي حقوق شهروندي بهعنوان يكي از شاخصهاي لياقت، توانايي و شايستگي آنان توجه نمايند.
۷ـ مدیران و کارکنانی كه برخورد نامناسب با اربابرجوع دارند و توجهي به تكريم اربابرجوع نداشته باشند، موضوع در ستاد صيانت بررسي و در صورت تكرار جهت رسيدگي به هيأت تخلفات اداري معرفي شوند.
برنامهی ششم: خدمترسانی
خدمترسانی مناسب با اتخاذ تدابیر و سازوکارهاي لازم، پاسخگويي و راهنمايي مراجعان با فعال کردن ميز خدمت، رسيدگي شكايات، برگزاري ملاقات عمومي، توسعهي دولت الكترونيك و شفافسازي فرآيند انجام كار، تمركززدايي، ارتقاي سامانهي تلفني و پيامك، انجام نظرسنجي از رضايتمندي مراجعان و ... .
۱ـ راهنمایی و اطلاعرساني مناسب به مراجعان از نحوهي ارائهي تسهيلات و خدمات به آنان در ورودي ادارات انجام شود.
۲ـ توسعه و گسترش هرچه بیشتر مراکز ارائهی تسهيلات و خدمات به مراجعان مانند پليس +۱۰، پيشخوان دولت و ....
۳ـ خدمات الکترونیکی توسعهيافته و معايب موجود بهمنظور افزايش رضايتمندي كاربران و مراجعان برطرف شود.
۴ـ روشهای جایگزين ارائهي خدمات موردنظر در صورت مختل شدن سيستم موجود پيشبيني شود.
۵ـ برای اجرای اين برنامه ايجاد يا ارتقاي سامانهي تلفني، سايت، پيامک و ... ضروري است.
۶ـ میز خدمت مجهز به IT در ورودی سازمانها راهاندازی يا فعال گردد و از افراد خوشبرخورد و توانمند و باانگيزه در اين مسؤوليت بهکارگيري شود.
۷ـ برای استفاده از متون قوانین و مقررات جاري موردنياز جهت آگاهي متقاضيان از تلفن گويا و ارسال پيامک و از سايتهاي سازمانها استفاده شود.
۸ـ برنامهی ملاقات مردمی حداقل دو ساعت در هفته توسط مديران مياني و عالي صورت گيرد.
۹ـ حضور مدیران در دیدار از مجامع مردمي نظير مساجد، نماز جمعهها، مناسبتها و مراسم و پاسخ به سؤالات و درخواستهاي مردم.
۱۰ـ از میزان رضایتمندي مراجعان در اجراي فعاليتهاي مذکور نظرسنجي به عمل آيد.
برنامهی هفتم: روانسازی قوانين و مقررات
آسیبشناسی نابسامانيهاي قانوني و بوروکراسي اداري که منجر به طولاني شدن فرآيند اقدامات و نارضايتي مردم ميشود و پيگيري براي رفع موانع.
۱ـ شناسایی قوانين و مقررات زائد و دستوپاگير اداري، موازي و مزاحم.
۲ـ جمعآوری پیشنهادهاي اصلاح قوانين و مقررات زائد و ناکارآمد از مراکز مربوطه و پيگيري براي تصويب در مراجع ذيربط.
۳ـ بررسی مقررات و شفافسازی روند ارائهي خدمات در مؤسسات تحت نظارت بهمنظور تسهيل در امور مراجعان.
برنامهی هشتم: بازرسی
نظارت و بازرسی نوبهای و موردي، محسوس و نامحسوس توسط دستگاه مربوطه از واحدهاي تابعه بهمنظور تعيين وضعيت اجراي دستورالعمل حاضر
۱ـ بازرسی از اجرای برنامهي هشتگانهي صيانت از حقوق شهروندي ابلاغي ستاد مرکزي صيانت از ادارات و واحدهاي تابعه، يک مرحله در پايان سال.
۲ـ از کارکنان بهمنظور تعیین رضايتمندي آنان از برنامههاي صيانت از حقوق شهروندي نظرسنجي به عمل آيد.
۳ـ از اربابرجوع در خصوص رضایتمندی آنان از نحوهي ارائهي خدمات توسط ادارات و کارکنان مربوطه نظرسنجي شود.
۴ـ حضور رئیس یا جانشين ستاد دستگاه صيانت مربوطه يا نمايندهي تامالاختيار ايشان به همراه دبير حقوق شهروندي در انجام بازرسي از مراکز تابعه ضروري است.
۵ـ بهمنظور یکنواختی و توانمند شدن بازرسيها، از چکليست تهيهشده توسط بازرسي ستاد مركزي صيانت (وزارت كشور) استفاده شود (چنانچه چكليستها نياز به بوميسازي داشته باشد، ميبايست به تأييد ستاد مركزي صيانت برسد).
۶ـ پس از بازرسی از مراکز تابعه، برای اصلاح امور و ارتقاي سلامت نظام اداري در واحدهاي موردنظر توسط دبير حقوق شهروندي در دستگاه مربوطه پيگيريهاي لازم به عمل آيد.
۷ـ یک نسخه از گزارش بازرسیها، (چکليست، ابلاغيهي بازرسي، نتايج و اقدامات بهعملآمده) پس از رؤيت عاليترين مقام دستگاه اجرايي براي بازرسي ستاد مركزي صيانت ارسال شود.
